Международное сотрудничество

Нормативное правовое регулирование, организацию сотрудничества и координацию взаимодействия ГСИН с международными и неправительственными организациями обеспечивает Отдел международного сотрудничества Главного штаба (далее – ОМС ГШ) Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики является структурным подразделением (далее –ГСИН).

ОМС ГШ в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, Положением о ГСИН, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 декабря 2009 года № 775, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Основными задачами ОМС ГШ являются:

- организация сотрудничества ГСИН с международными, неправительственными, общественными и религиозными организациями, а также с органами и учреждениями других государств по вопросам УИС;

- взаимодействие с другими структурными и подведомственными подразделениями ГСИН в сфере международного сотрудничества;

- организация пребывания в Кыргызской Республике иностранных делегаций по приглашению ГСИН и выезда официальных делегаций от УИС за рубеж;

- разработка и экспертиза проектов двусторонних и многосторонних международных договоров и проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности УИС, связанных с выполнением Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур по вступлению в силу международных договоров;

- разработка в установленном порядке проектов международных договоров Кыргызской Республики о правовой помощи по уголовным делам, проектов международных договоров межведомственного характера по линии УИС, а также разработка проектов решений Правительства Кыргызской Республики об их одобрении и внесении в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики на ратификацию в установленном порядке;

- разработка и реализация комплексных программ международного сотрудничества по вопросам УИС;

- разработка и организация исполнения текущих и перспективных планов участия ГСИН в международном сотрудничестве;

- координация деятельности подразделений УИС в нормативно-правовом регулировании и в сфере международного сотрудничества;

- проведение анализа состояния сотрудничества ГСИН с международными организациями, органами и учреждениями УИС других государств;

- координация деятельности международных, неправительственных и других организаций, осуществляющих свою деятельность в УИС;

- изучение положительного зарубежного опыта деятельности УИС, внесение предложений и рекомендаций о внедрении его в практику УИС.

За последние годы реформирования уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики были достигнуты определенные результаты и значительные успехи в области взаимодействия и сотрудничества с международными, неправительственными и другими организациями.

ГСИН было заключено около 18 Соглашений и Меморандумов с различными международными организациями, направленных на реформирование пенитенциарной системы. В рамках реализации данных соглашений и многочисленных проектов в тесном сотрудничестве с неправительственными организациями в УИС Кыргызской Республики было привлечено инвестиций на сумму 1 148 483 долларов США.

Можно выделить следующие основные направления данного сотрудничества:

1. Укрепление материально-технической базы пенитенциарных учреждений.

По сотрудничеству с Миссией Международного Комитета Красного Креста в Кыргызской Республике:

- завершен ремонт кровли медсанчасти в учреждении №16;

- завершено строительство комнат для длительных свиданий в учреждении №16;

- завершено строительство дополнительных палат в учреждении № 2;

- проведены ремонтные работы помещений видео-конференц связи в учреждениях № 1, 8, 21, 23, 24,25.

По сотрудничеству с Программным офисом Управления ООН по наркотикам и преступности в Кыргызской Республике:

- в учреждении № 27 идет подготовка для строительства комнат свиданий, производственного участка и дополнительного прогулочного двора для осужденных, содержащихся за преступления террористического характера и экстремисткой направленности (объявлен тендер на разработку проектно-сметной документации);

- закуплено оборудование для Центра мониторинга и анализа;

- завершена работа по установке камер видео наблюдения, домофонов и СКУД для первого этажа изолированного участка учреждения № 27 для осужденных, содержащихся за преступления террористического характера и экстремисткой направленности;

- 17 сентября 2019 года, был проведен центрально-азиатский форум на тему: «Центральная Азия в XXI веке: глобальные вызовы, угрозы и риски»;

- завершен ремонт по модернизации хлебопекарни и создание цеха по производства обуви учреждения № 2;

- завершены строительно-ремонтные работы по созданию швейного цеха в учреждении № 3;

- планируется строительство производственного участка, комнат свиданий, и дополнительного прогулочного двора для осужденных, содержащихся за преступления террористического характера и экстремисткой направленности учреждения № 27;

- планируется  строительство станции технического обслуживания автомобильного транспорта на базе учреждения № 32 и цеха по сушке фруктов и овощей в учреждении № 43.

По сотрудничеству с Программным офисом ОБСЕ в Бишкеке.

- завершены ремонтно-строительные работы школы и отопительной системы в Воспитательной колонии №14, село Вознесеновка;

- передана Департаменту по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражей автомашина GAZ NEXT C41R13, EURO 5;

- оснащены камеры изолированного участка для осужденных за преступления террористического характера и экстремисткой направленности в учреждении №16;

- 8 февраля 2019 года состоялось торжественное открытие комнаты психологической разгрузки для сотрудников учреждения № 2;

-  закуплено оборудование для Центра мониторинга и анализа ГСИН;

- оснащено мебелью комнаты свиданий для осужденных за преступления террористического характера и экстремисткой направленности учреждения № 16 и школы учреждения № 14.

2. Двустороннее сотрудничество с зарубежными странами:

В рамках сотрудничества с Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации планируется проведение следующих мероприятий:

- обучение граждан Кыргызской Республики на базе Академии и других учебных заведениях ФСИН России (бюджетных мест - 16 квот), а также по стажировке и повышению квалификации сотрудников ГСИН (15 сотрудника ежегодно);

- оказание материально-технической и иной гуманитарной помощи по модернизации системы охраны и безопасности современными средствами техники и обмундированием сотрудников ГСИН. 

Королевство Саудовской Аравии: 

- разработана семикомпонентная программа по работе с осужденными за религиозный экстремизм и терроризм, и передана Директору Главного управления исправительных учреждений Министерства внутренних дел Королевства Саудовской Аравии в качестве проекта на доработку и внесения изменений, а также определено место и подсчеты расходов на строительство Реабилитационного центра.

В рамках сотрудничества с благотворительной организацией «Проект КЮР», при содействии Посольства Кыргызстана в США ожидается приобретение медицинского оборудования для поликлиники и учреждений ГСИН (на сумму около 1 млн. дол. США).

В рамках сотрудничества с Турецким агентством по сотрудничеству и развитию при Аппарате Премьер-министра Турецкой Республики ожидается поставка швейного оборудования (60 швейных машинок).

3. Порядок выдачи разрешений на посещение пенитенциарных учреждений

Порядок выдачи разрешений на посещение пенитенциарных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики а также постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке посещения учреждений, исполняющих наказания и принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики» от 3 марта 2014 года № 111.

Для получения разрешения на посещение исправительного учреждения организация или физическое лицо предоставляет администрации исправительного учреждения либо в уполномоченный государственный орган следующие документы:

- обращение о посещении исправительного учреждения, с указанием цели, даты посещения и персональных данных о лицах, имеющих намерение посетить исправительное учреждение;

- паспорт или документ удостоверяющий личность;

- копии свидетельства о регистрации или перерегистрации юридического лица в органах юстиции Кыргызской Республики (для юридических лиц.

В случае предоставления организациями медицинских, юридических, социальных, образовательных услуг осужденным, уполномоченный государственный орган вправе запросить документы:

- об образовании;

- о судимости;

- о семейном положении.

Рассмотрение обращения производится в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам выдается разрешение или предоставляется отказ в посещении, с указанием его причин.

Контакты Отдела международного сотрудничества Главного штаба: 

Телефон +996 (312) 43-84 -85

E-mail: uruis@mail.ru